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近日,关于郑州、兰州、福州等省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐争取升格为“副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的话题,备受关注。据报道,我国目前现有15个副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,包括深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列市,以及广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安10个省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,自1994年设立副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐起,20多年来就没再新增过。
副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“行政级别”,而非“行政区划级别”。在我国当前的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理体制下,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的行政级别确实扮演着重要的作用。因为资源的配置,有些是围绕着相应的行政等级设定。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的行政地位越高,其对应的政策优势和资源配置的话语权也往往越强。在此背景下,多个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐急欲谋求“晋级”,其出发点完全可以理解。
但在市场经济背景下,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的行政级别,并非是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的唯一变量,也非衡量一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“地位”的唯一维度。比较具有代表性的例证是,一些行政级别较高的计划单列市或是副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,在经济规模和发展水平上,目前已经落后于一些相对低级别的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。
像普通地级市苏州,经济总量在全国高居第七,仅排在四大直辖市和广深两个副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之后,远超其他的副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,更比郑州、兰州等GDP要高。在江苏,随便拉出一个排名前十的地级市,其经济总量也都超过兰州。虽然行政级别上靠后,但发展势头更好,这里面除了区位因素,恐怕也跟市场经济发育程度有关。
这些都在表明,进入市场经济时代,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展机会增多,资源配置也主要由行政配置,转化为市场要素驱动。就整个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展而言,行政级别对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的影响,其实是缩小的,至少行政级别“晋升”所可能带来的边际效益已趋于下降。可以想见,当副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐越来越多,其对应的政策“含金量”势必降低。
换言之,政策优势固然重要,但是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的开放水平和市场经济体制的完善程度,与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展质量越来越呈正相关。在市场化改革不断加快的今天,新增副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐这个“口子”没再打开,或许也有这方面的考量。
从国内的例子看,改革开放以来,不少新兴新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇实现了“跨越”发展,正是在于抓住了市场化的契机。而一些首位度高的省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,却被指影响了区域性的均衡发展。
除了苏州,佛山、东莞等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的快速发展,都与自身加快市场化步伐的节拍吻合。这也为某些“要政策”的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐提供了有益参照。
虽然行政级别的提升能否带来经济的突破性增长,还待观后效,但必然带来的是行政成本的大量增加。从省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升格为副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,意味着官员行政级别的相应提高,升格之后,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐行政人员级别调整必然会带来编制增加、工资薪酬上涨。
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的基础设施、公共服务的配备等,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:让市场发挥对资源的配置作用,这是大趋势。对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐而言,有发展诉求很容易理解,但更应该多向改革、向市场、向清明的政商关系要潜力。
毕竟,省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐等数量终究有限,改革释放出来的发展红利却是无限的。
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