新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

图片

图片

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会官方网站

您当前的位置: 中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网> 资讯 >深度报道 > 正文

试点新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户籍人口城镇化率低于预期

2016-07-21 10:32 来源:中国青年报 作者:王钟的

原标题:农村户口含金量提高远非户籍改革的终点

如果将“城乡一体化”视为户籍改革的目的,那么不管是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户口“含金量”高,还是农村户口“含金量”高,都不是户籍改革成功的标志。

新华社记者近日在多个省份调查发现,新型城镇化综合试点工作展开后,多数试点中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐已经全面放开农民进城落户,但在“零门槛”前,农民落户意愿普遍不高。有个县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高,相当一部分农民愿意在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。试点新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户籍人口城镇化率普遍低于预期。

因为农村户口“含金量”提高,具有农业户籍的人放弃进城落户的机会,在一些发达地区已不是新闻。例如,浙江农林大学的数据显示,2010年新生把户口迁到学校的不足20%。作为一所省属高校,该校绝大多数生源来自省内。接受调查的学生普遍表示,不愿放弃农民户口的各种优惠政策。如今,即便在经济相对不那么发达的地区,因农村户口具有宅基地、承包地等各种附加值,当地人“农转非”的积极性也不高。

需指出的是,这些不愿放弃农村户口的村民,并非放弃了都市生活。不管是考上大学的农村籍大学生,还是有机会“零门槛”落户的村民,他们中的许多在城里工作、生活,也能享受到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的教育、基本公共卫生服务、公共文化服务。尽管在户籍意义上他们不算“城镇化”,但他们实质上已是城里人。

另一方面,一些通过考大学、当兵退伍安置获得新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户口的“农民”,如今希望回到“农村”的怀抱。这当然不是说他们愿意回到村里去种地,而是他们希望获得曾经出生、成长地方的福利。但是,目前的户籍政策并没有给“非转农”提供空间。一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民成为农民,比一个农民成为城里人,困难得多。

不管出于什么原因在早年放弃农村户口,如今想要重回“农村”的他们或许会感到不公——仅因一张户口卡片,留在村里的童年玩伴可获得宅基地,甚至有村里各项收益的分红,而出去的人就再也享受不到了;而那些仅仅是户口在村里,本人早就生活在城里,不再为乡村发展作直接贡献的人,却能继续享受村里的各项福利,似乎也不是很合理。

如果将“城乡一体化”视为户籍改革的目的,那么不管是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户口“含金量”高,还是农村户口“含金量”高,都不是户籍改革成功的标志。户籍问题盘根错节,不在于户籍政策本身,而在于附加在户籍之上的各项利益。过去,人人以当城里人为荣,这是因为拥有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民有着太多农民享受不到的权益。现在,村里的户口“值钱了”,固然说明了农村所取得的发展,但同样也是城乡二元结构的表现。

一个人的身份应直接体现他的实际状况,而不是户口本上的几行字。农民迁徙到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就自然成为城里人,同样,城里人也有获得农业生产资料的权利——大学生到农村从事农业生产已不是新闻,一些城里人也有到农村生活的愿望,这种“新农民”可能越来越多。他们给农村带去的先进理念、技术,将成为农村和农业现代化的强大动力。相比那些宁可土地撂荒、农房空置,却要保留一个农村户口的人,他们更有资格当“农民”。

在传统观念里,农村、农业几乎是落后生产力的代名词,逃离农村似乎是正确的、唯一的选择,在现实操作中也成了不可逆的行为。实际上,农村并不等于落后,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也未必就多么先进,只有顽固地迷信农村落后论,农村和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的差距才越来越大。户籍改革也是如此。将来,不光要看到农民享受新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活的需求,也要看到城里人从事农业生产、生活在农村的需求,在此基础上将户籍与利益脱钩、与实际身份挂钩,才是户籍改革和城乡一体化的终极目标。

相关新闻

肖金成:完善区域战略统筹机制 促进区

-->

关注学会微博中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会

关注学会微信公众号中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划

关注学会视频号中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划

关注《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划》微信公众号新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划

版权所有:中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会 京ICP备05073892号-1
网站管理:北京清华同衡规划设计研究院有限公司 合作电话:86-10-82819057