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建设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。那么,建设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的路径是什么?笔者认为,党的十八届五中全会树立的创新、协调、绿色、开放和共享的五大发展理念,为“十三五”时期智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设指明了方向。中国智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设需要积极实现与五大发展理念的有机融合,按照五大发展理念的要求谋篇布局。
优化软硬件环境,实现创新发展
创新是一个广泛而全面的概念,不仅仅是指单纯的科技创新。党的十八届五中全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。创新发展是智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的前提,更是其建设的首要任务。建设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,必须坚持创新发展,发挥科技进步和信息化的带动作用,构建产业新体系,培育发展新动力,尤其要大力提升绿色科技创新水平。要优化技术创新环境,加强技术研发、应用试验、评估检测等方面的公共服务平台建设,着力推进企业与高校、科研院所的产学研合作,增进企业之间的合作,优化智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐技术创新的软硬件环境。重视人才培养,逐步提升全民信息化素质,坚持以落实人才发展规划为主线,坚持人才优先,切实做好人才培养与全民信息化素质教育工作。
这里,有一点是在智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设中需要格外注意的,即劳动力素质问题。中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设有庞大的劳动力大军,但目前中国劳动力整体素质尚不高,在一定程度上制约着智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设与发展。因此,要坚持以人为本,加强劳动者的素质教育,努力将劳动力转化为符合时代和社会要求的人力资本,带动创新发展,这对于中国未来一段时间内智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设具有重要意义。
理顺政府与市场的关系,鼓励社会力量参与,实现协调发展
推动智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,要构建政府引导、多方参与管理的运营模式。要理顺政府与市场的关系,坚持政府引导,鼓励社会力量参与建设。要按照智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展规律,加快智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设运营模式的实践探索,建立多样化的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设运营模式,着力培育形成成熟的市场机制。
地方政府在统筹规划方面要发挥重要作用,充分发挥在公共资源配置中的引导性作用,弥补市场失灵,加强体制、政策、经济、社会等各方面的协调和配合。积极引导社会力量参与智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,以市场需求为导向,在智慧环保、智慧交通、智慧安全生产等基础领域引入社会资本参与建设,深入挖掘市场潜力,充分调动市场力量,用利益引导、市场约束和资源约束的倒逼机制引导科技创新。
探索根治新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病,实现绿色发展
随着城镇化进程的快速推进,交通堵塞、环境污染等大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病开始显现,人们开始反思以高投入、高消耗、高污染为代价的传统发展模式。传统发展观重发展速度和规模,轻发展效益和质量,不仅浪费资源,而且对生态环境造成破坏。而智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设,正是有效破解新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病问题、提高城镇化质量的重要举措。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设要求坚持资源集约和环境保护,推动城镇化朝着绿色可持续方向发展。
在一定程度上讲,智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体现的是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐信息化的高级形态,与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化高度融合。要求在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划和管理中引入智慧技术,将技术创新与绿色发展有机结合。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设过程中,要对水、能源、土地等资源进行科学规划和智能化管理,有效缓解新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的资源瓶颈压力,解决资源总量不足、使用效率不高的问题,并有效提升 新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施 和公共服务的效率,提高 新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐系统 的自我调节能力,真正实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐让生活更美好。
“腾笼换鸟”与“一带一路”相结合,实现开放发展
改革开放30多年来,中国发展日新月异,成就举世瞩目,一个成功经验就是,对内坚持改革,破除一切阻碍生产力发展的障碍和藩篱;对外融入世界经济大潮,在经济全球化和社会信息化的过程中拓宽生产力发展空间。将这两者结合起来就是要开放。当前,中国经济进入新常态,对于智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设而言既是压力又是机遇。要通过“腾笼换鸟”,实现凤凰涅槃;要通过“一带一路”倡议,推动走出去与引进来紧密结合。
经济新常态要求中国经济转方式、调结构并向纵深推进。从长期看,经济发展取决于长期潜在增长率,也就是资本、劳动力和技术进步。要实现长期可持续发展,仅靠需求侧的政策是不足的,必须通过改革、经济结构调整和科技进步,提高潜在增长率,也就是改善供给侧。从供给端来说,就是针对企业自身的改革,增强企业盈利能力,从而提升企业的预期和信心。具体的改革举措包括减轻企业税费、降低企业融资成本、简政放权助力创业创新等。简单来说,就是通过政策手段帮助企业应对目前的局面。腾笼换鸟,就是要主动推进产业结构的优化升级;凤凰涅槃,就是要摆脱对粗放型增长的依赖,大力提高自主创新能力。可以说,腾笼换鸟是手段,凤凰涅槃是目标。在发展速度换挡期、发展方式转变期、经济结构调整期和增长动力转换期,只有通过“老鸟”出,“新鸟”进,并扎牢笼子,才能实现中国经济的凤凰涅槃。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,正是发展和培育“新鸟”的契机与土壤。
经济转型升级,对外则需要抓住“一带一路”的战略机遇,实现开放发展。 “一带一路”建设已成为中国新时期开放战略的重要标志,承载着新时期中国打造全新对外开放格局的重任。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设必须抓住“一带一路”这个战略机遇期,引进来和走出去相结合,支撑我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐健康发展。
普及公共服务产品,实现共享发展
党的十八届五中全会提出“共享发展”的理念,这是发展理念的巨大进步。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的定位、目标和重点就是要坚持以人为本,让人民共享智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的成果。因此,建设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要加强软件和硬件同步建设,优先发展公共产品(服务)领域,实现共享发展。
要大力发展城镇互联网、物联网,推进智能交通、智能建筑、智能电网等先进基础设施建设,加强涉及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的公共领域的科技开发,推进建筑业、住宅产业、建材产业等技术更新,加大新型废弃物资源化技术的开发力度。加强智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的软件设施建设,把群众满意度作为智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的出发点和落脚点。地方政府应实行智慧政务,发展 智慧产业 ,建设智慧城区,创建智慧交通和物流体系,加强构建完善的智慧公共服务体系,最大程度上做到智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展成果由群众共享。要加快推进信息安全相关的法律法规体系建设,加快制定和完善有关信息基础设施、电子商务、电子政务、信息安全、个人信息保护、知识产权保护等方面的法律法规,明确信息资源的责任主体和监管主体,为智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐创造良好的法治环境。
(作者单位:北京师范大学)
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