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21日，《中共中央国务院关于进一步加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设管理工作的若干意见》（简称《意见》）出台。在这篇近万字的长文中，最受舆情关注的大概是这一百多字：“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。”

住宅小区不再封闭，唱着“我家大门常打开”的歌儿拆掉自家小区的围墙成了大家伙关切的焦点。“治安谁负责？”“以后小区楼下不断有车辆路过，大家是不是也别睡觉啦，可以起来嗨！”“公摊面积30%已经哭晕在小区的路上”这些评论纷纷上了头条。

【网友提问】我小区里那点路，拿出来“塞牙缝”都嫌窄吧？

“小区、高校”内部路比上海道路总里程还要多，走趟车妥妥的。

每位生活在大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的市民，都有种出行难、停车难的痛感，深刻体会着“你在机场等我去复合，我却永远堵在西二环”的尴尬。而在这难那难的背后，则是遍布中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“梗阻”。

【数据解读】这些梗阻不是别的，正是很多小区。小区的道路看起来少，可积累起来却也是个庞大的数据。记者独家获得的“高德地图”大数据显示，根据高德地图的测算，目前上海市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路（包括内部路、未铺设道路和上下线分离道路）约为4.56万公里。

相比之下，2015年9月份公布的上海市第五次综合交通调查报告显示，目前上海市道路总里程为1.78万公里，不到高德地图数据的40%。而在多出的2.78万公里道路中，很大一部分就是“内部路”，即包括各个小区、高校的内部道路。由此可见，如果能将“内部路”中的一部分释放出来，将会为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐交通注入很大的流动性。

【网友提问】我把小区路拿出来，真能缓解交通拥堵吗？

我国路网密度和国外比起来不是低，那是相当的低。

实际上，中国特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的路网密度要远低于国外特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，这也是导致我国不少特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐交通拥堵的主要原因之一。

【数据解读】昆明交通所2015年一篇论文中曾引用数据显示，和美国、日本等国家相比，中国特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的路网密度普遍低于10公里／平方公里。而本次《意见》中，我国目标是到2020年，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里。

正是由于路网密度偏低，我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐看起来没有“走”起来“拥挤”。在知识问答类网站“知乎”上，网友“ＣｎＤｒｉｖｅｒ”就对比过北京、上海、巴黎、东京、华盛顿的卫星地图，如果站在５公里的高空俯视这些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的话，我们将会看到同样是特大型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的道路密度显然远不如国际上的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。这就好比一座毛细血管不够丰富的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，自然会出现各种堵塞。所以，拆围墙的本质是为了让小区不再成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“梗阻”，实现了从“此路是我开”向“四通八达”的转变。

网友“ｗａｎｇｌａｏｗ”就说，“当年邻近封闭小区建成，结果我每天早晨上班时得多走两公里去公交车站。”

【网友提问】公摊面积30%的哭晕在小区，花了钱现在说上交就上交？

物权界定、资金来源等大量基础性工作有待解决。

我国物权法中规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

当年买这些公摊面积都是花了真金白银的，不少网民吐槽：“现在大家都来用，业主能设闸收钱吗？”在一项有上万人参加的网络投票显示，对于“封闭小区逐步打开之后，你最担心什么”的问题，担心“停车场、绿地、健身等公共资源占用问题”占比近四分之一。

【专家说法】上海交大社会认知与行为科学研究院教授蒋宏认为，首先不必断章取义，文件里提到的是“原则上”等于设置了边界，为可能引发的冲突和矛盾留足了缓冲时间。其次，实践还要经过检验，在小区开放的过程中，涉及很多物权界定、管理权限、资金来源等问题，这些都需要有大量基础性工作垫底，很难“一刀切”解决。

上海交通大学新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学研究院院长刘士林表示，开放小区的问题要分类处理，比如文保单位、大学、医院等机构的道路能完全开放吗？一旦实施，交通问题可能解决或缓解，但随之而来的其他问题也必须配套解决。“其实，解决交通的基本思路是发展公共交通、限止私家车，而不是抢占其他空间资源，毕竟空间资源永运是有限的。”

【网友提问】小区开放了，大家以后都能去星河湾摆烧烤摊了吗？

“六尺巷”靠的是觉悟，小区开放得靠机制。

在上述投票调查中，担心“人身财产等安全问题”的投票人数占比接近三分之二。记者采访发现，对于开放小区，公众最担心的还是治安问题。现在有围墙有些小区都经常被小偷光顾，如果没有了围墙，老人、小孩的安全问题怎么办，防盗问题怎么办？这是号召大家以后都去星河湾摆烧烤摊，去政府大院上厕所的节奏吗？

【专家说法】清华大学教授沈阳认为，欧美的大学、小区基本都没有围墙，这一方面是思想开放的体现；另一方面是他们的楼栋安保比较到位。比如一些国外大学，进楼上几层全由你的ＩＤ卡决定，你的权限只能到二层，则三层的门就没法刷开。中国小区是大门看得严，里面松得很。所以，要拆墙，需要优先强化建筑物进出的安全性。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会秘书长石楠认为，开放小区既涉及小区业主权益的维护、物业管理的升级、治安与配套设施的跟进等问题，仍需在制度上与法律上出台配套政策，也需要根据小区所在地段特征妥善处理开放方式。

其实，在2016年春晚中，赵薇的一曲《六尺巷》引起了全国人民的关注。实际上，“六尺巷”正是一个将私家土地改造为公共道路的先例，如今《意见》中的相关提法，也可以视为“六尺巷”模式的延续。

历史上，“六尺巷”的形成靠的是一封信，所谓“但让三尺又何妨？”但是，如今小区开放却不能靠一封信就落实，说到底，还是要依靠合理的制度安排，不能让老实人吃亏。

（新华社“中国网事”记者叶健　周琳　王原）