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用科学化法治化手段管理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

2016-02-02 09:10 来源:《人民日报》 作者:邱霈恩

随着城镇化步伐的加快,切实提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理水平、着力推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理科学化法治化成为一个紧迫课题。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理科学化是现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理的一个基本要求。无论治理“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”还是处理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐事务,都应依循新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展运行规律、根据现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的特点和标准来加强和改进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理。其关键是用全面眼光和系统思维把握、分析并有针对性地治理各种新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐问题,确保新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理合理化、精细化、高效化,实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理预期目标和科学发展。

实践表明,不讲科学的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理很容易产生或加剧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的薄弱环节。不少新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐出现各种各样的问题和“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”,在很大程度上可归因于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理不科学。比如安全生产形势严峻、环境污染、交通拥堵、逢雨必涝、用水短缺等现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐问题,大都与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展不科学、管理不科学密切相关。可以说,不讲科学,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理就不到位、质量低下、没有成效,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展就不健康、不可持续、没有前途。

推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理科学化,就要用科学理念、科学方法进行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理,在指导思想上确保符合规律、科学务实,在实践上确保缜密协调、低耗高效,实现系统化、精细化管理。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理科学化,实质就是在国家治理现代化导向下,遵循现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规律,依科学原理,走科学路径,用科学方法,进行科学的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划、建设和运作,推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐各方面、各环节、各要素有序发展、协调配合,从而确保新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运转、管控和服务都在科学轨道上高效运行,实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐持续健康发展。

推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理法治化,就要大力实施依法治市。事实表明,不少新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐问题是由于管理不规范、不严肃、不稳定造成的。例如,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全缺乏责任约束,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐执法缺乏统一规范,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理界限不清、职能交叉等,影响了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运行和发展的科学性、稳定性、可持续性。现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理必须实现法治化,使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展和运转的各项决策及其执行都在法治轨道上运行,确保新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理工作以人为本、公正规范。

从当前的实践看,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理法治化就是要根据依法治国的方针全力推行依法治市。一是把依法治国的指导思想、方针和举措转变为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理的具体依据和行为规范,切实解决依法治国与依法治市关联不紧问题。二是把依法治市同科学治市紧密结合起来,把法治化具体落实到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划、建设和管理的全过程、各环节,推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理科学化的正确导向、做法、过程和成果法定化、权威化,确保科学的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理得到法治保障。三是结合简政放权工作,深入推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理体制改革,重点推进执法体制改革。在科学梳理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共事务及其管理关系的基础上,围绕实行大部门制、执法重心与执法力量向市县下移的改革方向,科学设定、严格规范新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理职能职责、管辖范围、体制机制、资源配置、机构编制和责任主体,切实理顺日常管理关系和管理体制,合理调整管理职能和管理机构,加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理队伍和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理能力建设。四是以法治精神、法治思维转变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理方式特别是执法方式。一方面,用法治机制革除粗暴执法甚至违法执法的弊病,把执法过程纳入法治轨道;另一方面,建立明确的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理主体责任制度和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理责任追究机制,使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理主体责任得到全面落实。

(作者为国家行政学院教授)

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