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编制按：

李克强总理在2015年政府工作报告中指出：“坚决治理污染、拥堵等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病，让出行更方便、环境更宜居。”关于“交通拥堵治理”的讨论使得“职居平衡”这一传统的规划理念再一次成为关注的热点，北京、上海、广州、武汉等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也相继开展可行性和相关政策方面的研究。由南京市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与交通规划设计研究院杨涛发起的“不同尺度下的平衡、混合开发、交通减量”的主题讨论上，沈巍、陈先龙、王昊、王有为、李科、凌小静、刘淼、施泉、徐康明、赵延峰、吴才锐等专家纷纷建言，观点荟萃、火花频闪，最后，对会议成果进行了整理发布，以飨读者，如欲了解新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：详情，可关注微信公众号：啸谈阡陌talk_transportation。

职住平衡规划理念的形成

职住平衡的规划理念最早可以追溯到19世纪末霍华德“田园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐（Garden Cities）”的思想。针对当时英国最大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐伦敦人口过分拥挤、贫民窟大量出现、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐交通混乱等问题，霍华德认为当新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展超过一定规模后，就应在它附近发展新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，而不是将原来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐进行扩展。新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内部要配备齐全的服务设施，就业和居住平衡分布，使居民的“工作就在住宅的步行距离内”（E.Howard,1902）。这就是职住平衡理念的最初萌芽。20世纪之后，随着工业革命向世界更大范围的扩散，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化进程进一步加速，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的各种问题也日益凸显，一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设领域的先驱者对田园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的思想给予了发展与完善。美国学者芒福德（L.Mumford）则把霍华德的思想作了进一步的阐述和明晰化，提出了“平衡”的概念，即新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和乡村要在范围更大的生物环境中取得平衡，以及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内部各种各样的功能之间要取得平衡，而且平衡可以通过限制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的面积、人口数量、居住密度等积极措施来实现（L.Mumford,1968）。

主题：不同尺度下的职住平衡、混合开发、交通减量

一、职住平衡的概念性探讨

@沈巍：职住平衡，很久以前你们肯定都看见过。70、80年代，常州戚墅堰的戚机厂这样的大企业，围配套住宅学校医院电影院超市商城。

@陈先龙：最好的职住平衡是以前的大型企业，上班、住房、上学、入托、饭堂、娱乐，全搞定。现在高校基本还是这种模式，不过老师住到校外了。

@王昊：绝对的职住平衡是不可能的。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化本身就是发挥了规模效应，不可能追求过于理想的职住平衡，只有农业社会的村庄才职住平衡呢！选择到大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就业，就是看中了千万级的人口提供的机会，不可能只考虑小区周边的岗位，而选住宅又会看学区、房价等，这些诉求使得职住平衡不可能很高。但是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能的混合还是有好处的，是出于增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐活力，完善人居环境的考虑。

@王有为：交通是为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济发展服务的，提供什么样的交通服务需要看新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的需求。不能为了职住平衡而损害经济发展。大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的魅力就在于可选择的空间大，机会多。职住平衡只能在通勤圈范围自动实现，而不能人为制造。只有计划经济才有小范围的职住平衡。

@yy：规划用地布局所说的职住平衡，其实是一种用地混合，并不代表就地工作。

@李科：我们调查了天津开发区，工业区与居住区在合理布置，看似图面平衡。调查的结果是 大部分居住在那的人在开发区外工作，在开发区工作的人大部分居住在外面。

@独孤求胜：规划的居住量和就业量，与职住平衡比例不是一个概念。需要采用大数据的手段分析其中的关系。

@可山：住房是由经济基础决定，你在一个区域也许可以找到各种不同待遇的工作，可是不一定能买到不同价位的房子。

@沈巍：职业聚集区人多，地价贵，人均住宅面积就小，而密集的地方又是高产出的精英，需要大户型。职住平衡，只考虑数量上的对应，而没考虑质量上的匹配。

@凌小静：平衡不是最关键的，关键是适应。一味的求平衡往往不平衡，适应就好，新加坡、香港、东京、大阪等亚洲新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐多年的发展经验需要我们埋下头去学习。

@仲小飞：平衡是追求的理想主义，香港、日本的平衡不过是规划师追求的平衡，实际上他们未必从头至尾都是平衡。只不过他们发展铁路和轨道较早。平衡的目的是平衡就业，平衡出行时间，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活品质。

@坤儿、@出差：职住平衡除了空间平衡，还要有心理的平衡。

@刘淼：中国的职住平衡里往往注意到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局规划的重要性，而掩盖了住房政策的重要性。因为我们租房政策管理薄弱，我租过房子房东可以随时让你走，不能像欧洲一样让租客能安稳的租房，导致居住方面非常僵化，都追求自己持有，就近的安稳租房不易直接降低了职住平衡比例和社会成本。