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上周，国务院发布《关于调整新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准的通知》，明确了新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准。与原有标准相比，新发布的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准将人口规模上下限普遍提高，以城区常住人口为统计口径，将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐类型由4类变为5类，增设超大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，并且将小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐划分为Ⅰ型、Ⅱ型两档。针对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准革新的意义，国家行政学院经济学部主任张占斌在接受人民财经采访时表示，新标准的出台有利于鼓励重点发展中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、优化发展大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，从长远来看，更是破解当前愈演愈烈“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”的一剂良药。

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新标准中，城区常住人口50万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，其中20万以上50万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为Ⅰ型小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，20万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为Ⅱ型小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐；城区常住人口50万以上100万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐；城区常住人口100万以上500万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，其中300万以上500万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为Ⅰ型大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，100万以上300万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为Ⅱ型大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐；城区常住人口500万以上1000万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐；城区常住人口1000万以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为超大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

对比原有标准，此次调整人口规模的上下限普遍提高。小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口上限由20万提高到50万，中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐下限由100万提高到500万。

大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口规模上下限的提高尤其引人注意，成为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“门槛”进一步提高。张占斌认为，在城镇化转型升级的大背景下，提高特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“门槛”并不意味着限制其发展，而在于优化和均衡，保证新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐长远规划、社会经济发展的平衡有序。

按照旧的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准，参照社科院新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展与环境研究所的《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐蓝皮书：中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展报告No.7》，我国有66个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐属于特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。新标准出台后，一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐将不再具备特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐资格，在张占斌看来，控制人口规模标准有助于实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展定位的客观理性，真正做到实事求是，结合自身发展现状，根据市场条件、资源条件、社会特点来重新定位，实现良性发展。

中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展机遇 提升人口聚集能力

当前，我国城镇化正处于深入发展的关键时期，中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在面临就业需求量大、产业发展程度低等诸多困境的同时，也具有巨大的发展潜力。张占斌认为，新标准的出台不仅要求特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展应不断优化，更体现出国家鼓励重点发展中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的长远思路。

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张占斌表示，中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在未来向大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的过程中，并不能仅仅依靠人口数量单方面增长，而应当充分发挥各自的区域特色和比较优势，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：依靠产业升级转型和生态环境优化，人口数量只是一个衡量指标，其他公共配套设施也应齐头并进，新标准的出台对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规划更大的意义在于引导，而非简单的行政划分。

警惕“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病” 切忌贪大求全

“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”是伴随新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐高速发展所出现的如人口拥挤、交通堵塞、就业困难、住房紧张、公共卫生恶化、环境污染、生态破坏等问题。近年来，我国社会经济的快速转型也导致“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”呈现高发之势，一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐片面追求向大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐迈进，已经出现不同程度的自然问题和社会问题，如新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐饮水不足、环境污染严重等。

这次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准的调整，客观上要求很多地方的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规划需要重新调整布局，部分省份原计划的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设想可能因此中止，对个别地方的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展统筹规划来说，自然有些“苦涩”。

然而，从经济社会长远发展角度来看，从“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”的有效治愈层面来说，新标准的出台无疑也是对症良药。张占斌指出，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展切忌贪大求全，吸纳的人口数量、产业规模应与其实际的可承载量相符合，尊重经济规律、自然规律和社会规律，真正走出一条立足地方实际、融合区域特色的可持续发展路径。