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一夜之间，不少地方特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐梦想，需要重做了。

21世纪经济报道获悉，随着新型城镇化规划的配套文件《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准调整方案》发布，各地已经做的城镇化规划面临修改的必要。

此前各地已经发布了到2015年或2020年，甚至到2030年的相关城镇规划。这些规划均按照旧的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模标准，有的提出了磅礴的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐目标。

比如到2020年河北有8个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设想，这包括石家庄、唐山、邯郸、保定、秦皇岛、张家口、廊坊、沧州。 安徽、湖南到2015年分别有6个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，分别包括合肥、芜湖、长沙、岳阳、常德等。

江苏则提出到2015年，有11个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的规划。福建提出到2030有6个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。此外山东也有6个、河南有9个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的梦想。

不过，当时的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标准，是按照城区人口100万来测算的。如果按照现在500万人口以上到1000万之间城区人口的新特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标准，则上述规划提出的赫赫的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐梦想，大部分要破灭。

比如湖南、安徽、湖南、江西、湖北、云南等，到2020年除了省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐外，可能难以有其他特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。岳阳、九江、赣州、巢湖、宜昌、洛阳等，都达不到主城区500万人口以上的标准。

事实上根据今年云南发布的《云南省新型城镇化规划（2014-2020年）》，昆明到2020年规划的主城区人口才仅仅是200万，此仍只是大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的行列。

对此，湖北社科院副院长秦尊文指出，国家下一步是要大力发展主城区人口100万到300万的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，这类新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐具有规模效应。对于主城区500万人口以上的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，是限制人口规模的。“所以没必要都搞到特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，以后即使到2020年，特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也很少。”

截至目前，按照新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模标准，主城区人口为1000万以上的有北京、上海、广州等6个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。另外有西安、南京等10个主城区人口在500万-1000万的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数量将减少

根据了解，国家新型城镇化规划的配套文件《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准调整方案》，已经以国发2014第51号文的形式发布了。

上述新的标准，相比原先的标准，则大为变化。

根据上个世纪80年代末发布的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划法等，特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的标准是中心城区和近郊区非农业人口达到100万以上。大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口50万以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满20万的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口不满20万的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

国家发改委规划司司长徐林近期指出，按照新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模标准，现在把城区常住人口50万人以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐变成了小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区人口50万到100万之间的叫中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区常住人口在100万以上、500万以下的，都为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。常住人口超过500万，在500万到1000万以下的，定义为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区的常住人口超过1000万的，叫做超大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

其中，小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐则又进行了细分，20万到50万之间的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐叫一类小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，20万以下的是二类小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。新的标准则有所提高。大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也分成两类，100万到300万的是大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的一类，300万到500万之间的是二类的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

他指出，新的划分标准很重要。原因是，过去100万就是中国特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的规模，就要对所有100万人口以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐严格控制规模。

“这显然是不合理的，因为有很多研究表明，大概是200万到500万之间的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是最符合规模经济的，从效率的角度来说，是最合理的。”他在近期的新闻发布会上说。

本次标准新确定后，全国的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐格局发生了重大变化，即特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数量急剧减少。

比如根据旧的标准，到2010年时，全国有103个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，但是按照新标准，特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐才10个。其中青岛、郑州、南昌、昆明、兰州、长春等省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，以及像青岛、厦门等副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，均不再是特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

首都经贸大学特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐研究院常务副院长蒋三庚指出，这没什么不好。很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐希望做特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，殊不知像北京目前是需要疏散人口，做特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐会导致系列的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病问题。

“因为人口规模太大后，各种资源的承载力会不够，所以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展一定要遵循客观规律，没必要求大。”他说。

地方特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐梦面临修改

随着国家发布新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模标准，地方已经制定和发布的城镇化规划，则面临修改。

除了前文提到的地区，江西的规划是，到2015年，全省除鹰潭一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之外，其他10个设区市全部进入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐或特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐行列。 湖北城镇化规划将宜昌和襄阳设定为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。湖南是规划到2015年，全省建成长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德6个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。福建提出到2030年成6个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，包括泉州、厦门、福建等。

安徽“十二五”城镇化规划提出，到2015年形成合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳、黄山。

山东计划再打造5个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，其中包括烟台、淄博、潍坊、临沂、济宁5个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，加上已有的青岛和济南，山东也有7个特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

不过按照新的标准，即使到2020年，合肥也只是大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。青岛作为副省级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，目前城区人口不到500万，也达不到特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的标准。上述省市的相应城镇化规划都面临修改。

对此，中南财经政法大学副教授石智雷告诉记者，各个省市的人口集聚还是要有序增长。像宜昌主城区要达到500万人口的标准，需要在2030年以后更长的时期。

“湖北的情况是武汉一家独大，但是宜昌等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐大力聚集人口仍是必要的。”他说。

21世纪经济报道获悉，目前武汉人口已经超过500万，属于限制人口的行列。宜昌中心城区人口才100多万，目前该市规划2015年达到200多万，2030年达到300万。

另有权威专家告诉记者，一些地方准备把设区的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐主城区人口都搞成100万，也就是现在的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标准，目的是要抬高地价，获得土地收益。不过农村人口向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转移的速度在放慢，要实现该目标存在难度。

首都经贸大学特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐研究院常务副院长蒋三庚指出，一个最好的思路是，农民就地城镇化也不错，没有必要为了搞大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐使得农民向大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐集中。“关键是要有产业相配套，否则盲目集中人口，农民未必愿意去。”他说。