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二、我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群建设存在的主要问题

1、在全球范围看，与西方成熟和发达的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群相比，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群存在的突出问题是内涵上的“简单化”和形态上的“粗放化”

2008年，西方学者理查德·弗罗里达以全球经济产出排名中超过1000亿美元的前40个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群为对象，对全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群进行了整体研究和综合分析。其中最值得关注的结论有两个：

一是40个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的经济产出总和已占世界总量的66%，在全球创新中所占的比例高达85%，表明经过半个多世纪的培育、发展，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群已成为决定当今世界经济和创新发展的核心板块与主导机制。

二是世界各大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群在发展模式上呈现出特色化的新趋势。如大东京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群侧重金融、设计和高科技，北加州新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群侧重技术产业和风险投资，卡斯卡迪亚新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群侧重软件出版和航空制造，意大利新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群（罗马—米兰—都灵）侧重潮流和产业设计，这说明当今世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群正在摆脱传统的“同质竞争”，在内涵上更加丰富，在形态上更有特色，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群为中心的新的全球经济分工和层级体系正在悄悄出现。

与之相比，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群普遍存在两大问题，即内涵上的“简单化”和形态上的“粗放化”。

从内涵上讲，理想的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群发展模式，应包括空间合理拓展、经济均衡增长、管理体制机制创新三方面，而我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群空间上的“跑马圈地”、经济上二产比重过高和管理体制机制低效为代表，“同质竞争”“相互克隆”、缺乏特色和创新，这些成为影响我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群建设质量的主要问题。

从形态上讲，受城镇化进程整体水平和历史条件局限，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群仍停留在粗放发展阶段，只能在“产业化推动”（AOD模式）、“交通推动”（TOD模式）和“行政推动”（SOD模式）三者中择其一，难以在三者之间形成合力，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的全面与健康发展。如何在内涵建设上由简单变丰富，在形态建构上走向“效率推动”（EOD模式），已是当务之急。

2、从首位比的角度看，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群内部尚未形成合理的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐分工和层级体系，“一城独大”的“寡头”现象比较严重，协调与合作处于“浅表阶段”

首位比是指中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐某项指标在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群中所占比重，主要用来衡量新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群内部是否生成了合理的分工与层级体系。

首位比过高，说明新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的人口与资源“过度集中”，“一城独大”的“寡头新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”必然剥夺周边新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的资源与机遇，削弱新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的整体发展水平和综合竞争力。

以三大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群为例，珠三角新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群之所以居于首位，主要是首位新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与其他新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐差距相对较小，北京由于资源过于集中，上海由于自身发展过快，影响了各自所在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群形成合理的层级与分工体系。这些问题在我国其他新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群中普遍存在，在未来一段时间内应该严肃对待、重点解决。

在贸易自由化、生产国际化和金融全球化的背景下，由于各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在资源、要素、资金等方面的差异性和互补性，是否参与区域内合作并承担相应的层级职能，决定了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群能否吸引和获得新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的资源和机会。

所以，与过去的“貌合神离”“明争暗斗”相比，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群内部的合作意识在逐渐强化，如建立联席会议制度、实施交通一体化、旅游一体化战略等。但它们多以项目形式出现，实际作用有限而零散。建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群之间长期和具有刚性约束力的制度和体制机制，在当下亟待思考和探索。