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2015年9月21日，2015中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会之自由论坛十五“空间规划——政府与市场”在贵阳国际生态会议中心召开。本论坛由中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会总体规划学术委员会、深圳市蕾奥新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计咨询有限公司联合承办。

空间是城乡规划的立身之本。但围绕“空间”，城乡规划正面临着来自政府和市场的双重冲击。一是中央层面的空间规划体系重构。鉴于现存的多个空间规划协调困难，未来可能从国家层面起自上而下地重构一套“空间综合规划”。二是“市场在资源配置中起决定性作用”这一论断的提出，为城乡规划建设在机制上的变革指明了方向。今后政府在城乡规划中应如何收放抓统，成为值得思考的问题。以往城乡规划多是在自定框架内任性发挥，但管理效果并不因管控全面而见好，自我框定的领域还屡屡受到外来的挑战。因此，“双冲击”可归结为一个问题：未来城乡规划该如何巩固自己的立身之本，变“危机”为“契机”，以发挥出实质性的作用？

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会城乡规划实施学术委员会副主任委员、北京大学新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与环境学院林坚教授在论坛上发表了自己的观点。

他指出，空间规划体系改革是纳入生态文明建设体制改革的，其目的是以人为本，实现人与自然和谐相处，围绕国土空间保护制度，强调以空间规划为基础，用图管制为主要手段，空间治理和空间结构优化为主要内容，形成全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系。就城乡规划本身而言，要对规划管理、规划编制和规划教育实现左右统筹，同时以区域规划找抓手、具体事项为实务、精细引导和监管等进行上下统筹。