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会议时间：2016年9月25日下午

会议地点：沈阳新世界博览馆五楼 504

今天的小城镇专场真是火爆，会议还没开始，会场已经挤满了慕名而来的小伙伴，小编也是使出了洪荒之力才挤进来，这也从一个侧面反映了我国小城镇研究的升温。主持人耿虹教授为大家做了开场致辞。

王士兰教授为呼应本次大会的主题，回顾了自古以来，尤其是近60年来我国小城镇的发展历程，并展望未来。她为我们谈了三个问题。

第一个：我国小城镇含义的进化；

我国小城镇的含义经历了从军镇要塞，到商业集镇；从农业中心，一直到一、二、三产综合性中心；从单纯的行政区划含义到现在产、居、文化、旅游融合成一体的小城镇。

第二个：中国小城镇发展的历程与演进；

我国小城镇经历了从秦到明朝的波动发展期和清朝的衰退期，在民国前期又进入短暂繁荣；建国后，前三十年停滞和倒退，改革开放后，进入稳步发展阶段，90年代后发展相对迟缓。

2014年以后，我国小城镇进入转型阶段。如今我国小城镇占城镇总数的94.4％，将是新型城镇化的重要推力。

第三个：当代中国小城镇变革、创新的关注点。

小城镇的第一要务还是发展经济，我国小城镇应发展切换自身实际的产业，实现经济转型升级，在世界经济的节点中占有一席之地。

针对目前小城镇小散乱多的特点，我国应以次级城镇群为发展主体，选择重点镇进行发展；推动小城镇多规融合，发展小城镇文化，在互联网+背景下提升小城镇品质，加快财政和金融改革。

未来小城镇的关注点在于土地、人口、资金、社保，只要解决好这四大问题，小城镇的转型就会相对成功。

王珊珊为大家分享了减量时代下集体建设用地的缩减方法，她从城乡规划角度反思规划的问题：第一点是倒逼式的减量问题；第二点是规划引导实施困难。对此她提出了六条解决建议：

第一是通过试点给我们提供很好的试点经验；

第二是在现状梳理的时候一定要认帐，部分有必要的集体建设用地应予以承认，集体产业用地是优先减量的重点；

第三是一定要建立分区分类的概念；

第四，减量完成了还得提质，产业用地应先腾笼换鸟，然后编笼招鸟；

第五，规划是保护减量提质成果的关键，应加强规划编制和规划管理；

第六，政策制度保障。包括产权制度，征地制度，管理制度的改革。

另外姜紫莹为大家介绍了浙江小城镇的发展特色和模式创新， 郭亮给大家带来了京郊传统村落城镇化问题的研究，张志君也进行了对都市扩张下近郊城镇的新型城镇化路径的探讨，于和平展示了对典型西南丘区小城镇总体规划设计的思考，胡星以益沅桃城镇群为例介绍了新形势下中小城镇群的空间发展模式，吴凯介绍了生态管制型社区转型发展的探索经验。