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专题会议:社会变革与规划实施

2015-09-23 12:19 来源:中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网

时间:

2015年9月20日下午13:30——18:30

地点:

2015中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会专题会议十二“社会变革与规划实施”的下半场在贵阳国际生态会议中心三层综合厅1召开会议由学会常务理事、城乡规划实施学术委员会主任委员,山西省住房和城乡建设厅副厅长李锦生主持;特邀主题报告由赵燕菁、孙施文两位专家宣讲;多位主题报告人的报告内容涵盖规划实施领域多个层面,引起现场听众的热烈反响。

会议讨论的热点话题:房地产需要建立市场监管;规划实施中的引导和控制;存量用地的空间升级;新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐存量街区中的“制度设计”;“邻避”中的公众参与以及房地产的“先租后售”等。

专家观点:

李锦生:

指出深圳的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划管理开展早,工作深入,走在了行业前端,具有学习借鉴的意义。以菜市场为代表的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共服务设施在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局中也面临着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐存量用地升级改造的局面。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发边界是规划界探讨的热点,目前各地做法不同,应多加强交流与借鉴。

赵燕菁:

(1)在《市场监管:规划的盲区》中指出,中国的房地产是地方政府的“股市”,是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发动机。一旦房价下跌,地价就会下跌,处于非交易状态下的存量资产的价值就全部需要重估,主要经济体的资产负载表的变动,将会影响所有市场参与者信用,后果极为严重。在危急时刻,房地产的价格更是极端重要,他将决定系统性危机的走向。然而如何监管房地产市场是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划最大的理论和实践盲区,为了力保市场价格不会暴跌,房地产现在迫切需要一个“证监会”这样的机制,取代依赖领导个人直觉和悟性的模式。需而房地产市场监管者不在中央,而应在地方;不是经济主管部门,而是规划土地部门。方案有两点:一是规划和土地合一;二是成立土地管理委员会。(2)对天津大学左进的《从低效走向高效》提出规划路径应从“空间规划”走向“制度设计”的观点予以肯定。利用房屋所有权、承租权、使用权三权分置的创新方法,降低街区更新成本,盘活存量价值,从而提高街区公共服务设施水平及活力。(3)对“邻避”问题的关注提出肯定,“邻避”问题是一个无法回避的现实问题,关乎民生,需要面对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:的利益团体。(4)对如何解决市民住房和集体建设用地提出了先租后售的解决办法,既能得民心,都能带动房地产开发。

孙施文:

规划实施秩序的建立,需要变被动为主动;多规合一重点不在与编制,而应是实施;政府间各部门的协同;规划的作用应有“引导”和“控制”两个层面,而目前的规划工作在“引导”层面多有欠缺。以总体规划为代表的引导性的规划,应“去刚性”,而控规类规划则应该足够强硬;应重视规划实施后的评估,评估是完善规划工作的依据。

李锦生 学会常务理事、城乡规划实施学术委员会主任委员,山西省住房和城乡建设厅副厅长

孙施文 学会学术工作委员会主任委员,同济大学建筑与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学院教授

赵燕菁 学会理事、城乡规划实施学术委员会副主任委员,厦门大学教授

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