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杨猛:以绿色低碳引领农村人居环境连片改善提升

2024-04-12 09:21 来源:中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网

导读

作为2022/2023中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会的重要议程之一,“乡村连片建设与规划应对”学术对话于2023年9月25日上午在武汉成功召开。会上,四川省城乡建设研究院副院长杨猛作题为《以绿色低碳引领农村人居环境连片改善提升》的主题报告。

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杨  猛  四川省城乡建设研究院副院长

杨猛院长首先提出坚持农业、农村优先发展在国家层面被确定为优先发展的事项,农村人居环境改善是乡村建设的重点任务,绿色低碳是农村人居环境改善的重要抓手,有限资金的“连片改善”是农村人居环境改善的难点,进而他以四川省攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村为例,以绿色低碳引领从概念到标准、从技术到机制、从理念到落地,探索农村人居环境连片改善提升的一系列经验。

1 新时期农村人居环境建设背景

党的二十大明确提出坚持农业、农村优先发展,在此背景下,探索农村人居环境建设有三个关键:

(1)建设满足生产生活需要的乡村宜居宜业环境,实现乡村振兴。

(2)建设中国式现代化背景下的“理想现代村庄”,宜居、韧性、智慧成为乡村发展的方向。

(3)建设城乡融合发展,城乡要素流动的乡村。不仅靠政策的推力,更需要打破土地、人地、资本的要素流动,规划建设挖掘乡村文化、乡村生态,塑造乡村之美。

2 以绿色低碳引领农村人居环境连片建设的思考

(1)农村人居环境改善是乡村建设的重点任务

四川省乡村建设重点已经从“新村建设”转变为“农村人居环境建设”。四川脱贫攻坚任务已圆满完成,集中居住和农房新建需求基本已解决;在落实永久基本农田保护任务的背景下,大规模新村新建也没有足够空间。

(2)绿色低碳是农村人居环境改善的重要抓手

两办《乡村建设行动实施方案》要求促进资源集约节约循环利用,推行绿色规划、绿色设计、绿色建设,实现乡村建设与自然生态环境有机融合。

(3)有限资金的“连片改善”是农村人居环境改善的难点

乡村连片建设核心问题是缺乏资金,在财政资金捉襟见肘的背景下,如何有效推动农村连片区域人居环境改善,成为当前困扰乡村发展的突出难题。

(4)统筹农村分布式光伏和人居环境建设存在可能性

四川农村普遍存在的彩钢棚是农房风貌的突出短板;在光热条件较好地区,部分群众自发安装光伏屋顶的情况,但存在产品质量、结构安全、整体风貌等方面问题。随着光伏组件成本下降,分布式光伏反哺农村人居环境建设在经济上已存在一定可行性。

3 四川省零碳生态村试点总体思路

四川省攀枝花市光热条件优异、城镇化率高、农房人口用地规模小、农业发展水平高,在积极争创国家零碳建筑示范新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的同时,有条件开展零碳村庄探索。

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具体来看,按照攀枝花20%屋顶面积、20%屋顶可用匡算,预测远期全市农村屋顶光伏装机规模可达45万千瓦,年发电量可达6.8亿度电,农村建筑能源替代率达300%,足以吸引光伏企业、金融机构、地方平台企业三大主体参与,推动零碳生态村形成良性循环的模式。

最终,综合考虑产业基础和环境优势,选取四川省攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡混撒拉村,作为“攀西零碳示范村”试点村,从概念到标准、从技术到机制、从理念到落地探索形成一系列可复制的典型经验,引领全省全国发展。

4 混撒拉零碳生态村试点建设情况

混撒拉零碳生态村以现代化乡村“人”的新型生产生活需要为出发点,以“绿色节约、生态宜居、人地和谐、共建共享”作为核心价值观,整合推动“绿色可持续能源、绿色宜居人居环境、绿色低碳生产生活方式”三个绿色体系有机融入乡村,围绕能源工程、人居工程、生态工程、产业工程和基层治理五大工程改造乡村。

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(1)以绿色低碳推动农房现代化

重点片区一对一设计建筑。产权流转后,将分布式光伏与农房风貌提升相结合,以本地乡土材料打造具有“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”等特点的宜居型新农房,既改善了农村人居环境,又实现了乡村存量资源的活化利用。

一般地区以导则管控农房风貌。针对普通农房,延续农房整体色调,以白墙灰瓦形成农房的主色调,并辅以当地石、木等材质对农房进行立面统一协调,使其形成简约、明快、质朴的乡村风貌。结合村民意愿,在屋顶加装光伏组件,坡屋顶的坡度进行整体的控制和引导。

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(2)以绿色低碳推动乡村公共空间改善

农村以光伏带动人居环境的改善,需要有足够的光伏面积,公共空间的双碳化改造至关重要。停车场双碳改造,光伏棚架既起到遮阴作用,也可供游客在此泊车充电,充电的费用直接转变成村集体的收益;高效利用宅前屋后路旁闲置空间和道路空间,植入光伏艺术构筑物、廊架,铺设光伏,并连接停车场充电接口,构成了别具一格的户外景观构筑。

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(3)以绿色低碳推动乡村设施升级

生产垃圾集中处理,集中处理生产垃圾,烂果、坏叶等,通过层层降解、堆肥处理变成有机肥,结合生态环卫设施建设生态循环塔,同时作为景观塔,俯瞰村庄全景。通过屋面与屋面光伏结合的方式,改造村内三个公厕为光伏低碳卫生间,降低建筑能耗。

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(4)以绿色低碳提升环境品质

现状水沟水质差,污水直接排入沟中,设计建设光动力活水公园,利用光伏发电提供动力,将水泵至最高处后向南逐级流下,活化原本滞蓄的水体。融入表流湿地、群植水生植物等的多级水质净化系统,赋予湿地持续自净能力和一定的固碳能力。

提升芒果产业园农业现代化技术,建设光芒之路,展示芒果“零碳”生产技术,主要包括:标准芒果园建设示范展示、芒果病虫害绿色防控和统防统治技术示范、水肥一体化技术、芒果园生物质资源的利用技术、自动化控制系统等。

乡村家居化光伏化改造,建设光伏太阳能景观,太阳能风光互补路灯、智能光伏座椅等公共基础设施,将可再生能源利用产品融入乡村生产生活方方面面。标识标牌系统分三级布置展示零碳村生态低碳特色。

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5 混撒拉零碳生态村实施与成效

(1)经济效益

混撒拉村光伏预计4年后可回收改造成本,引入绿色金融介入,未来20年收益可以反哺农村人居环境建设,预估每年村集体经济收入达到158万元。

(2)能源循环效益

零碳村核心示范区用电全覆盖,相当于约800吨标准煤的发电量,一年可减少CO2排放约2750吨。

(3)资源循环利用

通过屋顶光伏利用,闲置公共空间利用,道路光伏利用等方式,实现土地集约高效利用。建设生态环卫设施、水光活水公园年建设,实现垃圾循环利用和水资源循环利用。

(4)生产生活方式

通过混撒拉零碳乡村实践手册,推广健康可持续的生活方式。目前乡村研学旅游已初具规模,通过展示芒果农产品、考察新村建设、学习绿色可持续生产生活方式等活动内容,吸引大量中小学生到混撒拉零碳生态村旅游。

四川省后续出台了城乡建设领域碳达峰专项行动,把绿色乡村作为十大重点工作任务,明确了低碳农房建设和零碳村庄试点要求,后续准备起草四川零碳村庄建设标准,开始启动攀枝花与凉山的推广工作。

零碳村建设也存在一些问题:体制机制上,农村电网的容量不足以支撑真正的连片改善,需要多个部门协同;能源机制上,把农房屋顶光伏、公共空间光伏与村集体收益全部串联起来仍有诸多困难;建设由政府牵头,平台公司强力推动的方式并未完全改变盆景式工作思路和模式。

未来让农民收入水平跟新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民达到一样的水平,是整个城乡发展,城乡治理核心的命题。希望通过混撒拉零碳生态村人居环境改善的探索,为乡村振兴提供一种可能性。

供稿单位:江苏省城镇与乡村规划设计院有限公司

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