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孙安军:刚柔并济内外兼修——新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新实践的思考

2017-10-13 09:04 来源:中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网

编者按:

2017年9月2日,由中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会和上海交通大学指导,中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新学术委员会主办的中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新学术委员会年会暨“2017新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新学术研讨会”在上海交通大学徐汇校区文治堂举行,会议主题为“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理--从战略到策略的转型创新”。在会议学术报告中,中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会理事长、原住建部规划司司长孙安军发表了题为“刚柔并济内外兼修--新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新实践的思考”的主题报告。报告中主要从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式转变的历史必然性、我国各地新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的实践探索和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新实践的思考三个方面进行阐述,他认为,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新是全面性、综合性、系统性的,需要刚柔并济、内外兼修,共同创造。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会理事长、原住建部规划司司长孙安军

首先,关于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式转变的历史必然性,孙安军理事长指出,我们国家的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展已经出现了新形势,我们已进入速度趋缓期、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐分化期、质量提升期、矛盾凸显期、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化的重塑期和生态文明建设的奠基期。如何实现多元化、包容性的发展,创造内生的创新动力,面对气候变化风险与资源危机的可持续新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,塑造本土文化价值,以及营造面向公众的福利公共空间等等,成为了目前人类最关注的问题。中央新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的转变提出了“四大转变”的新要求:第一,由扩张型向内涵提升型的转变;第二,由重视物质和实体空间规划建设项新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化和精神塑造转变;第三,由经济发展为主转向重视生态环境和居民生活质量的提升转变;第四,由粗放式和集权式新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理向精细化、科学化决策转变。他认为,中国的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式亟待转型,走绿色发展、内涵式发展之路是历史的必然选择。在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式转变的路上,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新将是一个重要的标志。

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2004年、2011年聊城古城卫星影像对比

其次,报告中介绍了北京、杭州、武汉等各地新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的实践探索和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐双修的提出与实践。他指出,生态修复主要是对生态系统进行恢复重建,核心是减少对生态系统的人为干扰,通过自我调节能力,逐步恢复生态系统;新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐修补是通过新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新和织补的理念,综合运用新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计等手段,通过功能再造、设施改建、交通改善等方式,来解决我们新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展中的突出问题。以三亚为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐双修的案例,围绕“一湾两河三路”重点地段,讲述了围绕山、河、海岸的生态修复;以及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形态和轮廓天际线、建筑色彩风貌、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐广告牌匾、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿化景观、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐夜景亮化、拆除违规建设六大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐修补的具体实践内容。他强调,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐双修是治理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病的重要结构,是供给侧改革补短板的客观需要,也是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转变发展方式的重要标志。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐双修实际上就是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的一种方式。

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报告中孙理事长还提出,我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新依然存在值得关注的三大问题:第一,如何做到刚柔并济,处理好硬环境修补与软环境修补的关系。第二,如何融合内外兼修,处理好物质空间更新与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的关系。第三,如何共同创造,处理好政府主导与全社会共同的参与关系。

内外兼修-处理好物质空间更新与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的关系

共同创造-处理好政府主导与全社会共同的参与关系

他指出,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新中的刚,即硬环境--新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的物质环境;柔即软环境--相对于物质环境以外的政策、文化、制度、法律、思想观念及政府行政能力水平等。所谓刚柔并济,就是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新既要对物质环境进行修补,也要对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐软环境进行修补。在物质环境修复修补的同时,要注重新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展建设法规制度的逐步完善,注重新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐综合治理能力和水平的提升;体现出市民素质意识的提高,体现出新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文明的发展进步。对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理者而言,要通过新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新,构建“规划、建设、管理”一体化、精细化的长效机制,探索形成有利于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的管理制度。探索新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共空间拓展的激励机制,鼓励增加公共空间。研究建立生态修复补偿机制,切实保护和增加绿色空间等等。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新中的“外”指新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的外在空间环境,“内”指新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化、精神和价值追求;新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是人的集合体组成的社会形态,这一集合体的文化和精神必然投射到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间之中。当空间的基本功能和物质性需求被满足时,市民会转而寻求更具精神人文内涵的空间。

刚柔并济-处理好硬环境修补与软环境修补的关系

最后,孙安军理事长在总结中强调,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的目标即六个“重”:重整自然生境,重塑设施品质,重育场所精神,重振新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐活力,重获文化认同,重建社会良治。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新是全面性、综合性、系统性的,需要刚柔并济、内外兼修,共同创造。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新要“刚柔并济”,既是物质环境的修补,也是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐软环境的修补;不是外在的形象工程,而是内在的民生工程;不是量上的拓展建新,而是品质的营造提升;不是简单的工程项目建设,而是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理能力的完善。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新要“内外兼修”,不但要注重空间环境的整治,更要注重新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化的传承和发展;新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不仅是物质空间品质的提升,也要体现出新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人文精神和价值观,体现出文化传承与创新,体现出文化自觉和文化自信。

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