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日至20日在东莞举行的2017中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会上，与会专家指出，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展不平衡与规划密切相关，应当抓规划“短板”,推进建立规划实施问责机制，让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐拥有“精度”“深度”“温度”,使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐成为市民的美好生活家园。

规划“短板”多 新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展尝“失衡”苦果

“纸上画画，墙上挂挂，规划全凭拍脑瓜”“张书记挖了李书记埋，赵书记上任又重来”,建楼求大求怪，“造城”好大喜功——新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划从布局到实施存在的多重“短板”已经使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展遭遇各种“失衡”苦果。

在年会上，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长、同济大学副校长吴志强说，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和自然大量失衡，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内部大量失衡，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐传承和创新失续，产生了环境污染问题，导致基础设施跟不上新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展，并在土地供给、劳动供给、物资形态等方面出现不可持续的问题。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展中起着重要引领作用。但与会专家普遍认为，目前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划制度的突出“短板”很多，如：缺乏新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐全域的空间规划内容，刚性约束、规范指导的层级传递不足，规划实施缺乏监督的路径和手段等。

“经济优先思路导致规划权威性遭受挑战并一再向资本和市场让步，部分建筑师行为失范导致新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形态整体失控。”中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长、中国工程院院士王建国说。

王建国说，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计在现行法定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划编制和管理体系内长时间缺位，不同地区的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计实施“同一性”和“无差别化”指标设定管理。“一把尺子”做新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计便容易导致“千城一面”.

补齐“短板” 推动规划实施问责机制

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划不是“短速跑”,久久为功才能利在千秋。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会理事长孙安军说，面对新的社会矛盾，发展理念、规划理念需进行重大转变，不再单纯追求速度和指标，而是追求更加平衡、更加整体化。

“传统‘片面式'’工程式‘的城镇化治理理念，难以有效破解长期累积的城镇化矛盾。”中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长、清华大学建筑学院教授尹稚认为。“九龙治水”的分割式跨部门空间规划体系和治理机制，难以有效发挥对国土资源的引领和调配作用。

住房和城乡建设部正在开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划编制试点，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划改革。住建部城乡规划司副司长张兵说，未来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划应针对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的不平衡、不充分，抓重点，补“短板”,强弱项，落实“多规合一”.在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展质量效益和创新能力、经济发展内在结构的合理性、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态环境质量等方面，做更加具体、细致的构思。

规划蓝图要“一竿子插到底”,要遏止地方政府新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划“翻大饼”,监督机制不可缺位。张兵说，要通过每年度的评估，推动规划实施问责机制，逐步形成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划一经批准要有严肃性，一茬接着一茬干。

“精度”“深度”“温度”缔造美好宜居新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

据联合国预测，至2030年，中国将拥有世界41座千万人口以上特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的8座。清华大学中国新型城镇化研究院提供的数据显示，2050年我国城镇化率可能超过70%,城镇人口将达11亿。这意味着，未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的宜居度将直接关系11亿中国城镇人的幸福感。

怎样的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐才叫宜居？王建国说，塑造一个富有特色和充满文化内涵的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形态是一个永恒的主题。绿色新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计强调“伦理之善”“和谐之美”.一个宜居的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应在空间上有设计、有精度，对历史文化有感知、有深度，在公众参与上有体验、有温度。

按照增长曲线统计，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展可分为萌芽型、佝偻型、成长型、膨胀型、成熟型、区域型、衰落型七大类。同济大学做的一项研究表明，我国大多数新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐属于佝偻型或膨胀型，要么在过去40年里一点都没有成长，要么迅速扩张和膨胀，需要进一步调整，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：地培植小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，让小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐实现慢速均匀的内生性增长。

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