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近日，广州有关部门负责人接受媒体采访时提出，广州市户籍人口常住人口根据新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规模还有增长空间，可能新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：考虑长期居住在我们新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的存量人口，适度放宽年度户籍人口的总量控制，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：在穗人员提供新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：入户的指标空间。

统计数据显示，广州现有常住人口1350万人（2015年底），其中户籍常住人口800余万人。但广州的另一个统计口径的数据显示，截至2013年年底，广州实际居住的流动人口为837万人，近此计算，广州现有的人口超过1600万，是第三大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。如果按国际上通行的都会区来计算，珠三角六市的绝大多数地区都连绵成片，人口高达近5000万，是全球第一大都会区，广州与深圳是这个区域的双子城。

广州人口很多，但与北京上海相比仍有很大差距。除了人口规模上的差异以外，广州中心四区人口密度1.8万人，共500万人，上海有8个区（含浦东主城区）达到这个密度，覆盖了900万人左右。

人多有人多的烦恼，在控制大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口规模的背景下，京沪两地为控制常住人口增速，采用的手段也日趋严厉。2014年京沪两地的小学招生数都出来了罕见的下滑，正是用限制外来人口子女入学来控制人口增长的结果。因此，广深两地率先推出积极的户籍改革和吸引人口流入的政策很不容易。

尽管人口为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐带来了交通拥堵、环保压力、治安困境等，控制特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口规模一直是中央和部分地方政府的工作重心，但人口也是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐繁荣的根本，没有人口流入，就没有GDP,也让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展缺乏活力。

相对京沪两地，广州深圳的人口流入稍显失色。这也可以理解广州为什么要放宽人口总量控制。无独有偶，近日深圳也出台了人口新政，以“来了就是深圳人”为口号，明确将放宽入户条件，扩大户籍人口规模，对人才落户不设上限。

对外来人口相对友好的环境是珠三角地区一直以来的传统。与京沪小学招生数下滑相对应的是，广深两地的小学招生数持续上升，未曾下跌过，2014年，广州的小学招生数达17.4万，超过上海，考虑到两地的人口规模差异，广州的人口政策要比京沪两地宽松得多。

我们也要看到，户籍对外来人口的吸引力是其附加的权利和福利，如参加高考、义务教育等。提高落户指标固然是好事，但惠及的外来人口还是太少。在户籍暂时还无法废除的情况下，广州应该尽快地降低非户籍人口享受本地公共服务的门槛，抹平非户籍与户籍的权利和福利的差异，让外来人口“来了就是广州人”、有尊严地生活在广州，让户籍自然消亡。这也会成为广州相对于其他地方的制度优势。