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乔润令:中国城镇化和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展已经进入转型期

2016-06-30 11:04 来源:地产中国网

国家发展和改革委员会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇改革发展中心副主任乔润令

地产中国网讯 6月28日上午,由中国互联网新闻中心、全联房地产商会主办,物联网产业技术创新战略联盟协办,地产中国网承办的第三届中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运营商大会暨2016中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运营商百强推介活动在北京国家会议中心拉开帷幕,本次大会以“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新产业再生”为主题,国家发展和改革委员会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇改革发展中心副主任乔润令做了“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型发展与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运营的新领域、新空间”的主题演讲。

乔润令表示,以新城新区—圈地卖地—房地产—土地财政—涉及房地产税收—新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象—GDP为主的传统城镇化模式已经难以为继。这导致了新城、新区、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐综合体、房地产已经严重过剩,去库存任务重。与此同时,为了解决城镇化的巨额资金问题,地方政府大规模融资借债,这种以透支土地未来收益土地的融资方式,支撑了地方的城镇化,但是巨额的地方债务增大了金融风险。

“中国城镇化和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展已经进入转型期。”乔润令说,中国人均住房面积已达37平米,不缺房子,短缺源于结构问题,不是数量问题;与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐住房过剩同时存在的是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的公共设施和功能却严重不足;流动农民工数量开始零增长,农民进城意愿降低;征地成本2010年之后大幅度上升,土地的净收益减少;政府征地制度改革、农民宅基地有偿流转、集体经营性建设用地直接入市,新政策将大大压缩土地财政的空间。

对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型的新领域,乔润令给出了五个大方向。第一是从分散化发展到紧凑型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,中国的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐大分散小封闭式格局是比较差的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐格局,最好的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应该是整体紧凑微观开放。

“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐格局如何从封闭的大院制到开放的街区制呢?一是调整土地开发方式,交通布局规划,各种配套服务设施的规定要求;二是新区先行,单位大院、政府机关和超大型社区先打开。解决好社区资源的权益分配问题,和社区安全。”乔润令说,此外,土地的混合利用是紧凑型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的基础,从功能规划到混合规划,促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐多样性的成长,提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐活力。

第二是从新城新区建设到旧城改造和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新。乔润令认为,划定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐边界,遏制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐盲目扩张,加强城镇地下管网改造,重点建设海棉新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,关键是因地制宜和探索有效的PPP模式。

第三是从产城分离到产城融合。乔润令表示,更加重视新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新与新城新区的再新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化,提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐资源利用效率;从过去以二产推动、建设生产型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转向大力发展服务业、建设生活型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐;促进房地产业的转型,从单独的住宅开发到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐综合体开发,实现从建筑商到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐服务商的转变。

第四是智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐重塑发展新型态。乔润令认为,智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是一种新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展形态。物联网、大数据、云计算、移动互联网四大技术革命支撑智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展。新一代信息技术及设施与道路、桥梁、电厂、自来水一样,将成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施的一部分。

第五是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的新空间——特色小镇。乔润令表示,特色小镇是新常态条件、新经济成长、新发展观引领、新型城镇化背景下的创业和创新平台。而特色小镇的建设必须是“政府引导、企业主体、市场化运作”。它不是行政单元,不采用审批制,而采用“宽进严定”的创建式,体制“活而新”。

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