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最近，随着《长江三角洲新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群发展规划》正式发布，上海作为“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的定位首次写入国家级规划，“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”这一新名词引起社会各界关注。“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”究竟说的是什么？一时观点纷争，人们普遍感到振奋与期待之时，也有个别声音认为上海比肩纽约、伦敦的“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”定位，会推高房价。

在探讨“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的意义之前，首先要想明白，什么是“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”？

“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”（globalcity）的概念由美国社会学家萨森（sassen）于1991年首次提出，当时她以伦敦、纽约、东京为例，认为全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的全球性主要表现在经济方面。

“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的功能实际上在世界上也有很多争论，最早时候仅限于经济功能，比如萨森所说的生产性服务业、总部经济等，因为当时这些都是衡量全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的标准。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建介绍，“现在世界上对全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的定义也在扩张，逐渐由经济功能扩张到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的非经济功能，如科技、文化、生态、治理等功能。”

目前已完成的“十三五”规划要求，上海要在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，而仍在编制中的“2040规划”和“2050规划”都以“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”为定位目标。

“所以，全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是为‘后2020时代’做准备。”在诸大建看来，全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的定位让上海的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展进入3.0版，“从1949年建国到改革开放是上海的1.0版，从改革开放到‘四个中心’基本建成则是上海的2.0版。”

“在2008年以后，上海的gdp增速就开始下降，说明上海的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展已经到了若想登高一步，就必须要有非经济功能来支撑的地步。”诸大建说。

到2020年，上海的经济功能在世界上基本上可以处于领先地位，“但是上海的非经济功能，例如生态环境、公共服务等在世界上的排名都非常落后，与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展不相匹配。”

pm2.5全年超标，人均能源消耗量大、产出低，交通拥堵，养老保障体系落后……经济发展的背后，上海仍面临着各种各样影响人们生活方方面面的大问题，“短板”如此明显，“一只脚长，一只脚短”的上海在走路时明显感到有些吃力。

“所以就要把短板补起来。”诸大建认为，补短板要引入地点的质量（qualityofplace）的概念，“这对全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的竞争力有着非常大的牵涉作用。”

如何理解“地点的质量”？诸大建向记者解释，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争力提高需要高端的人才和高端的跨国公司，“但他们并不会因为一个地方的工资高了，政策好了就会过来，他们更关注一个地方的生活质量和品质，比如新鲜的空气，干净的水，舒适的街道环境，完备的社会保障体系等。”

高质量的人才喜欢高品质的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，而高质量的企业追逐的是高质量的人才。所以，上海未来发展要关注“地点的质量”，通过完善非经济功能来成为全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，以提升上海在国际上的竞争力。

“现在上海的各种资源都摸到了天花板，到了用生态红线倒逼新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的时候，要从增量扩张型发展方式转变成存量更新型发展方式。”他用“打麻将”为记者打了个比方：“就好比摸麻将牌，扩张型发展就是从无到有摸到13张牌，但若要把麻将打好，就要在13张牌的基础上不断去换牌，直到换到一手好牌就糊了。”

具体来说，上海的“绿色发展”应该怎样做？

诸大建认为，是用较少的资源环境消耗来获得较高的发展效率，例如，在单位土地内获得新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的人才、就业、gdp等。

“绿色发展不只是环保部门的事，而是渗透在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的方方面面，它是一个指导思想。”诸大建强调。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐本身是个生态系统，但新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也并非一个孤零零的个体，它也是全球生态系统中的一部分，所以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展需要与各方的联动。

上海目前在全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐排名中名列前20位。所以，上海未来的发展离不开与伦敦、纽约、东京、巴黎等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐进行竞争与较量。

“但是，光靠上海自己，永远不会在全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的排名中名列前茅。”诸大建认为，上海必须依赖长三角腹地，并以周边新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为支撑，通过区域新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐联动发展才能在未来有更大进步。

的确，放眼世界，在那些著名的全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周围都有一个都市圈，东京有东京都市圈，纽约都市圈包含纽约、波士顿、费城、巴尔的摩和华盛顿5大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，而大伦敦都市圈是以伦敦-利物浦为轴线。

当前，上海外环线以内的中心城区面积约600多平方公里，而上海市域面积共6000多平方公里。诸大建认为，上海必须要处理好600与6000的关系，让中心城区与周边地区可以联动，实现城乡一体化。

“全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的架构是上海2050年的目标，现在所做的一切都是为未来打基础。”诸大建表示。