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“站在新的历史起点上，推动佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展由新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升级向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升值，再到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理现代化的大跨越。”6月23日下午，佛山市政府召开新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理大会，佛山市委书记鲁毅指出下一阶段佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理工作的目标。

作为制造业大市，2011年佛山全面启动实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升级三年行动计划和两年延伸计划，经过近五年的建设发展，取得了显著成效，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能得到有效改善和提升，初步形成了组团式现代化大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐格局。但在发展过程中仍然存在着规划刚性约束不够、中心城区核心地位不突出，镇、村“摊小饼”式发展碎片化、同质化突出，交通拥堵等问题，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐精细化管理和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境整治水平还有待进一步提升。

回顾佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展历程，鲁毅认为，改革开放30多年来，佛山走的是一条工业化带动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化的道路，从“桑基鱼塘”特色的鱼米之乡蜕变为GDP超8000亿元的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，基本实现了全面建成小康社会的第一个一百年目标。

他表示，目前佛山经济社会已经进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐引领产业发展的新阶段，未来佛山要实现更高水平的发展，从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争中脱颖而出，就必须站在第二个一百年目标的高起点上谋划新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐未来，从“产城人”融合向“城产人”融合转变，以高水平规划引领新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐现代化，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐现代化促进产业高端化，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理精细化改善生产生活生态环境，着力转变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理方式，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理能力，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理体系和治理能力现代化，努力打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理是一个重大课题。我们今天所说的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理，是立足佛山实际，传承发展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升级、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐升值成果基础上的创新与升华，在外延上更广阔，在内涵上更丰富。”

佛山市委副书记、市长朱伟表示，接下来各级部门要围绕全力推进佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理现代化的目标，抓住规划、建设和管理三大关键环节，努力将佛山打造成为创新驱动引领的现代产业之城、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能完善的岭南品质之城、环境优美宜居的绿色生态之城、开放包容有序的和谐幸福之城。

解读

精品、绿色、文化、安全

四个维度全面提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质

佛山怎样才能建设成为宜居宜业宜创新的高品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐？鲁毅对此进行了解读，他认为，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不仅是工作场所，更是生活场所，“未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展离不开创新、创意，过度紧张的工作、生活节奏，让创新变得贫乏，让创意黯然失色。”

他表示，建设高品质现代化大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，目的就是让工作节奏快起来，让生活节奏慢下来，更好激发人们创新创业的热情。

为此，佛山将从四个方面全面提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展水平。

针对目前佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展过程中存在的人口多，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理任务重、难度大的问题，鲁毅提出，接下来佛山需要不断提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理的科学化、精细化、智慧化水平，持续推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理执法体制改革，加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理数字化建设。加大交通、教育、卫生、文化、养老等民生领域的智慧应用，让市民享受到智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设带来的多样化、个性化服务，把佛山打造成为精品都市。

高品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐离不开良好的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境。对此，佛山将继续推进“绿城飞花”主题绿化景观建设，推动城乡绿化向生态化、森林化、色彩化和景观化发展，加大大气、水环境、固体废物污染防治力度，重点加强PM2.5指标的动态监测，健全多元共治的环境污染防治体系。强化固废处理与再利用，积极推广绿色建筑和装配式建筑，推进清洁生产技术改造。通过这一系列举措，把佛山打造成为绿色都市。

高品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐还离不开对传统文化的传承。鲁毅认为，在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设发展中，如果随意拆掉历史文化街区，毁坏历史文化古迹，抹去历史文化记忆，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就会失去灵魂和魅力。在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展过程中要充分发挥文化的引领推动作用，把佛山的优秀文化进一步传承和凝聚，通过深入挖掘岭南优秀文化资源，加快推进文化与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐融合发展，推动佛山从千城一面的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设中脱颖而出，打造成为文化都市。

安全稳定是人的基本需求，也是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理必须坚守的底线。高品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要强化社会治理，防范、打击危害社会安全的各种违法犯罪活动。还要健全新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐抗震、防洪、排涝、消防、交通等应急指挥体系，完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命通道系统，完善“部门联动、齐抓共管”的安全生产管理工作联动机制，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全生产监督管理工作经常化、体系化，打造安全都市。

观察眼

镇村现代化成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理核心命题“没有镇、村的现代化，就没有全市的现代化。”在23日的大会上，鲁毅回顾了自己到佛山工作后，走遍了32个镇（街），跑了几十条村落、近20个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社区，发现城乡发展不平衡、村与村发展不平衡、社区与社区发展不平衡，并得出这样一个结论。他指出，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理必须以镇、村为基础，更加注重镇、村发展平衡性，更加注重镇、村建设现代化。

事实上，在23日约一个小时的发言中，鲁毅多次提到推动镇、村现代化和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化的重要性，并把以镇、村为单元的“摊小饼”式发展作为当前佛山新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理存在的突出问题之一。

鲁毅认为，经过这么多年的发展，佛山部分专业镇的工业园区尤其是村级工业园区，已成为制约镇、村现代化的瓶颈；此外，全市不少村（居）还存在“身处城中村、背靠脏乱差”的情况，离现代化要求还有一定差距。

要破解镇、村现代化发展难题，他认为首要任务就是推进村级工业园区改造提升，淘汰“三高一低”企业，引入一批高端产业。要加快“三旧”改造步伐，坚决撤并和关闭一批产业水平低、安全生产风险大的微型工业园。

事实上，目前佛山已开启了“三旧”改造和环境整治的大幕，向优化土地存量要空间，并积极引进高新技术产业，强化配套设施建设和服务功能，推动村级工业园区向高品质、高附加值的产业园区转变。

按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的思路，佛山每年要推进100个村级工业园区整治提升，严格限制高污染、高能耗、安全生产隐患较大的企业准入。

而针对部分村、镇新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐面貌落后的难题，他表示要继续推进“百村升级”行动计划，并向全市所有村（居）覆盖，继续推进古村落活化，串珠成链打造精品旅游线路，实现社会效益与经济效益双提升。统筹推进水、电、气、通信、交通等城乡联网，推动镇、村与中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施和公共服务设施无缝对接。

除了硬件的提升外，要加快实现镇、村治理现代化，还要全面改善镇、村的社会管理。鲁毅提出要加强基层民主与法治建设，继续实施“政经分离”“政社分开”改革，推进基层各类组织权责重构。进一步健全村（居）议事协商民主机制，促进基层社会民主协商、共建共治。