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国务院办公厅关于批准安阳市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划的通知
国办函〔2015〕101号
河南省人民政府:
你省关于报请审批安阳市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划的请示收悉。经国务院批准,现通知如下:
一、国务院原则同意《安阳市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。
安阳是国家历史文化名城和豫晋冀三省交界地区区域性中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化工作会议精神,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好安阳市城乡规划、建设和管理各项工作,逐步把安阳市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。
二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的543.6平方公里新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理,城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,加强对村镇建设的指导,促进农业产业化和农村现代化。
三、合理控制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模。到2020年,中心城区常住人口控制在150万人以内,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设用地控制在130平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要根据安阳市资源、环境的实际条件,研究划定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发边界,坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设,改善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与周边地区交通运输条件,加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐综合交通体系。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施,划定基础设施黄线保护范围。重视新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐防灾减灾工作,加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐综合防灾体系。
五、建设资源节约型和环境友好型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作,明确责任主体,落实工作措施,淘汰落后产能,支持发展绿色建筑。加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标,确保南水北调工程水质。划定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐蓝线保护范围,加强水资源保护,严格控制地下水超采,提高水资源利用效率和效益,建设节水型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。要加强对林虑山等风景名胜区、自然保护区、森林公园以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定保护措施并严格实施。
六、创造良好的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设,推进城乡基本公共服务均等化。将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的实际需要与可能,稳步推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有机更新和棚户区、城中村、城乡危房改造,不断改善人居环境。
七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐传统风貌和格局。要实施好《安阳历史文化名城保护规划》和《殷墟遗址保护总体规划(修编)》,落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好殷墟遗址、仓巷街等历史文化街区和各级文物保护单位及其周围环境。要统筹兼顾古城保护和新区发展,加强对建筑高度、体量、样式的规划引导和控制,严格保护古城内街巷道路。加强绿化工作,划定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿地系统的绿线保护范围。保护好自然山体和水体,控制区域生态廊道,构建人文景观与自然山水有机结合,古城特色与现代风貌交相辉映,结构错落、疏密有致的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观。
八、严格实施《总体规划》。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理要健全民主法制,坚持依法治市,构建和谐社会。《总体规划》是安阳市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展、建设和管理的基本依据,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划行政主管部门要依法对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划管理权不得下放,切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督,提高全社会遵守新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划的意识。驻安阳市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,支持安阳市人民政府的工作,共同努力,把安阳市规划好、建设好、管理好。
安阳市人民政府要根据本通知精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
2015年9月28日
(此件公开发布)
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