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成都都市圈国土空间将构建“三区两山,三轴三带”总体格局

2023-08-29 10:31 来源:成都日报 作者:记者 李世芳

近日,记者从成都市规划和自然资源局了解到,《成都都市圈国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)面向社会公开征求意见。

“《规划》统筹谋划了成都都市圈国土空间保护、开发、利用,是指导4市协同开展各类国土空间活动的国土空间专项规划,是编制都市圈内各市县级国土空间总体规划的重要依据。”市规划和自然资源局相关负责人表示。

成都都市圈位于成都平原经济区内圈,由成都、德阳、眉山、资阳4市共17区、18县(市)组成,总面积3.31万平方千米,是我国西部地区最重要的都市圈之一。《规划》提出,成都都市圈未来15年总体定位为:成渝地区双城经济圈核心增长极、美丽宜居公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都市圈。面向本世纪中叶,将全面建成美丽宜居公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都市圈和具有全球影响力的世界级都市圈。

关键词:国土空间

结合自然地理特征等构建

《规划》提出,将构建“三区两山,三轴三带”的国土空间总体格局。

负责此次规划的成都市规划设计研究院相关负责人告诉记者,三区,是以岷沱灌区农业主产区、岷大平原农业主产区、东部浅丘农业主产区为基础,夯实农业安全格局;两山,是以龙门山—邛崃山、龙泉山为主体,完善生态安全格局;三轴,是以成渝新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展主轴、成德眉发展轴、龙泉山东侧发展轴为骨架,发挥辐射带动作用;三带,是以成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带为引领,推动全域同城化发展。

“结合成都都市圈自然地理特征、水系流域范围和自然资源分布,构建‘三区两山、三轴三带’的国土空间总体格局,旨在为充分发挥都市圈带动作用、更好地服务国家战略全局和全省发展大局奠定空间基础。”该负责人表示。

关键词:城乡融合

划分128个城乡融合发展片区

“实施耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护,是打造‘天府粮仓’的重要举措。”市规自局相关负责人介绍,只有良田有保障,粮食才能满仓。《规划》提出,在稳定优质耕地数量和布局、强化永久基本农田特殊保护等基础上,还将进一步保护优质耕地、严控优质耕地流出、加快推进高标准农田建设,同时加强耕地安全利用与分类管控,开展水土流失综合防治,强化农田系统生态功能,多位一体、协同推进。

根据《规划》,以打造新时代更高水平“天府粮仓”为引领,成都将在推进乡村振兴上全面发力。

“我们按照经济区与行政区适度分离的方式,结合区位条件、产业基础、资源禀赋等,划分128个城乡融合发展片区(镇级片区),统筹新型城镇化发展和乡村全面振兴,目的就是要引导资源要素有序流动科学配置,构建与人口产业分布更加适应的公共服务和基层治理体系,建强县域经济发展支点。”相关负责人表示,《规划》亮点之一是将共建五条乡村振兴示范走廊(蜀山乡韵、山水乡旅、大美田园、天府农耕、秀湖云田),串联特色农业产业资源,引导创新、文化、旅游、商贸等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能和产业功能向乡村延伸,推动三次产业融合发展和乡村振兴。

《规划》还明确提出,开展全域土地综合整治,以“龙门山—邛崃山山区”、“龙泉山山区”、“龙泉山西侧平原区”、“龙泉山东侧丘陵区”四个区域为核心,分别从严格落实生态保护红线、耕地“三位一体”保护、人居环境风貌改善、农村人居环境提升等方面,推动国土空间整体保护、全要素系统整治。

关键词:公共服务

一体化促进公共服务便利共享

“成都都市圈以均衡普惠、整体提升为导向,协同推进公共服务共建共享。”市规自局相关负责人介绍,根据《规划》,将在教育、医疗、文体、社会保障服务、安全等方面实施“五大共同体工程”,一体化促进公共服务便利共享。“4市已经建立都市圈社保协作机制,实现异地就医直接结算;在全国率先实现职工医保参保关系异地转移‘一站式’通办。”该负责人表示。

《规划》提出,依托优越的生态本底条件和良好的山水聚落特征,发挥成都“公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐首提地”的重要引领作用,协同共建践行新发展理念的公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐示范区。

“将共同塑造‘青山绿道蓝网’相呼应,‘大城小镇美村’嵌田园,优美和谐、集约紧凑的都市圈公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间形态;形成蓝绿交织、层次丰富、场景赋能的绿道蓝网体系;推动文化保护与创新发展,构建‘三级多要素’的自然和文化遗存保护体系。”相关负责人表示。

值得一提的是,《规划》还提出,将共同建设龙门山生态旅游休闲走廊、两汉三国—秦蜀古驿道文化旅游走廊、龙泉山生态休闲旅游走廊和成渝古驿道文化旅游走廊四条文旅走廊,促进文旅产业融合发展,共建世界级旅游目的地。

关键词:交通体系

将构建一小时轨道通勤圈

“都市圈建设强调推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之间的一体化、同城化发展,形成高密度、大流量的通勤流是同城化发展的重要条件。”相关负责人表示。

2021年印发的《成都都市圈发展规划》提到,将构建都市圈立体交通体系。此次《规划》进一步提出,将构建一小时轨道通勤圈,共建高效畅联道路交通网。

如何构建一小时轨道通勤圈?相关负责人表示,“我们将通过推动多层次轨道交通网融合发展、加快铁路干线建设,持续推进大铁公交化运营、推进城际铁路及市域(郊)铁路建设、协同有序推进低运量轨道交通建设来实现。”

除了轨道交通,成都都市圈交通体系建设的亮点还有共建高效畅联道路交通网,构建成德“九高十八快”、成眉“七高十六快”、成资“四高九快”的同城化高快速路网体系。同时,全面推进打通邻接地区“断头路”“瓶颈路”,改善跨界通行条件,增强人民获得感和对同城化发展的认同感。


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