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26日，国家安全监管总局总工程师、规划科技司司长吴鑫做客新华访谈，为网友们解读五部门《关于加强城乡规划和建筑、管线工程设计安全管理工作的通知》。在访谈中，吴鑫说，在《通知》起草过程中，五部门通力合作、密切配合，一个共同心愿就是能够拿出一个针对城乡规划和建筑，特别是管线工程设计中存在的问题进行全面系统整顿的办法。在这个基础上，我们从大的方面提出三个对策措施，归结起来可以叫做“三坚持、三注重”。

主持人： 新的规划与旧的管线交叉现象很普遍，而且安全隐患非常大。这次《通知》里有没有专门应对这方面的措施？

吴鑫：在《通知》起草过程中，五部门通力合作、密切配合，一个共同心愿就是能够拿出一个针对城乡规划和建筑，特别是管线工程设计中存在的问题进行全面系统整顿的办法。在这个基础上，我们从大的方面提出三个对策措施，归结起来可以叫做“三坚持、三注重”。

第一，坚持关口前移，注重落实城乡规划建筑、管线工程设计的安全保障条件。俗话说基础不牢，地动山摇。要防范潜在安全隐患，就必须构筑城镇化过程中的安全基础，就要确保城乡规划和建筑、管线工程设计的各项安全保障条件的落实。在规划阶段，要注意规避已有的潜在风险。在设计阶段，要严格执行安全标准。在建设阶段，加强监管，落实综合防范措施。

第二，坚持过程管控，注重严把开发区、工业园区和管线工程的建设关。因为要消除城乡规划和建筑、管理工程中的潜在风险，重点还是要管好各开发区、工业园区的规划和建设环节的安全审批审查关。关键在于监督检查，重点建筑检查规划有没有进行安全风险评价，安全距离是不是达标了，企业生产是不是满足标准规范了，有没有有效的事故防范预案。

第三，坚持综合治理，注重消除隐蔽的避灾制灾因素。在日常生活过程中，由于人的因素、物的因素和环境的因素，都会产生各种不安全因素，如果不及时消除就会造成安全隐患或者事故。所以我们这次出台的《通知》，从小处着手，从大处着眼，既重视解决当前的问题，又注重标本兼治。一是建立了多部门联防的城乡安全监管机制，大家的事大家办，齐心协力。二是着手开展安全隐患排查，做到全面覆盖，确保隐患能够及时发现、及时排除、及时整治。三是加强社会公共安全教育，提升全民的安全意识。