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发改委地区司负责人解读《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》

2014-06-27 09:12 来源:《经济日报》 作者:林火灿

国家发展改革委地区司负责人4月24日说,《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的编制,有利于探索缩小城乡差距、促进区域协调发展新路子;有利于打破行政界限和地区封锁,增强地区间经济发展联动性,创新区域合作机制,探索全国省际交界地区合作发展新途径、新模式;有利于更好整合资源要素,发挥地区比较优势,为中西部地区合作联动发展探索新途径。

3月31日,国务院正式批复《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》;国家发展改革委正式印发了《规划》。《规划》是根据《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》精神,由国家发展改革委会同国务院有关部门和山西、陕西、河南三省共同编制的。

上述负责人说,黄河金三角地区面临加快发展和转型发展的双重任务,面对着在加快推进工业化、信息化、城镇化进程中同步实现农业现代化等重大问题。《规划》强调要全面深化改革,创新一体化发展体制机制,进一步提升区域开放合作水平,为推动黄河金三角一体化发展提供强大动力。

《规划》特别强调,要创新区域利益协调机制。这是合作能否产生实效的关键。《规划》明确,要探索建立产业跨区域转移的利益共享机制,以及跨行政区水资源和土地资源开发利用、生态环境保护和生态补偿机制,推动建立协调处理跨地区利益纠纷制度。支持由三省和四市共同筹集专项资金,设立区域合作发展基金,协调解决合作中的区际利益关系。

上述负责人说,黄河金三角地区是欧亚大陆桥的重要组成部分,毗邻京津冀、中原经济区、关中—天水经济区等重要区域。《规划》强调要坚持开放发展,构建多层次开放合作格局。一是加强与东部沿海和周边地区互动合作。进一步密切与长三角、珠三角、京津冀等东部沿海地区的合作,拓展合作领域,提升合作层次和水平。加强与中西部其他地区的合作发展,全面参与关中—天水经济区、中原经济区、太原新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐圈等分工合作,推进渭南—西安融合发展,积极融入和对接丝绸之路经济带。二是积极参与国际交流与合作。支持和鼓励企业及个人扩大对外投资,引导有条件的企业开展国际化经营和到境外上市融资。三是共同打造内陆开放高地。实施开放带动战略,发挥陆桥通道优势,共同培育参与国际经济合作竞争新优势,大力发展内陆开放型经济。

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