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防范在推进城镇化过程中出现“贫民窟病”，重心不能只放在严防农民工进入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的环节上，而要通盘考虑如何增强各地小城镇发展的吸引力和消化力，让小城镇成为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“导流渠”

全国政协人口资源环境委员会副主任仇保兴日前表示，让大中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇协调发展是城镇化的一大底线：没有小城镇作为“拦水坝”，人口的洪流就会大量地涌入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐；没有小城镇提供的就地城镇化，农民进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就容易引发“贫民窟病”。

“农民进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐容易引发‘贫民窟病'”，这个从新闻报道拎出来的观点貌似比较尖锐，其实不过是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划领域的一个客观常识。这一论点的完整意义在于：如果没有大量小城镇对于农民进城大军的“分流”作用，出现大批农民过于集中地涌入少数大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的态势，终将导致大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不堪重负。

所谓大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“贫民窟病”，是拉美国家发展历程中的沉痛教训，也是“中等收入陷阱”的典型症状之一。城镇化是我国经济可持续发展的重要推动力，对“贫民窟病”等世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展历程中的经验教训进行深刻反思，不失为未雨绸缪的前瞻性思维。而这个公允的专业论点，之所以让有些人觉得有些刺耳，一是有人可能没有完全读懂完整的含义，二是感觉上强调进城农民给新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐造成负担的意味较重，而进城农民对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的贡献和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展对于农村的义务没有鲜明的体现。

在推进城镇化的过程中，当然要避免重走“贫民窟病”的弯路，可是，防范这一风险的重心，不能只放在严防农民工进入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的环节上，而要通盘考虑如何增强各地小城镇发展的吸引力和消化力。笔者认为，与其让小城镇成为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“拦水坝”，不如说，要让小城镇成为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的“导流渠”。

进城农民既是大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的重要生力军，也是大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的重要服务对象。选择进入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐还是小城镇，应该是包括农民在内的每个公民的自由。大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不该轻易对农民摆出“拦”的生硬姿态，否则离开各行各业农民工的合理配置，必然也有损于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展活力的激发。近年来，很多地方在放开中小城镇居民落户限制方面做出了许多新探索。

大中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之间要形成合理的人口数量布局，不宜用“堵”要用“疏”。要让各地小城镇能够提供新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：就业机会、更好公共服务，自然会让涌入大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的农民工得到显著“分流”。从这个角度来说，各级、各地主政者必须适度遏制对于大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的习惯性“宠爱”，要着力强化对于小城镇的用心培育，从政策创新到资金扶持都要向小城镇倾斜。

城镇化关键还是经济发展，必须以产业发展为核心打造小城镇的经济实力，以企业数量和规模的增加来扩容就业机会，以财力增加来提升公共设施和公共福利的标准。有班上、有钱拿、有房住、有保障的小城镇，会吸引绝大多数不愿承受大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐压力的农民前往，自然会为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展减压。