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原标题：海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，把雨水留住用好

11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设技术指南》，这意味着今后我国城镇排水防涝系统的建设将不再以“修大管子”为主，建设理念将发生彻底转变。

把雨水从包袱变成解渴财富

近些年来，逢雨必涝逐渐演变为我国大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的痼疾。然而，不再“城中看海”却不仅仅是管道扩容这么简单。

“目前我国99%的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都是快排模式，雨水落到硬化地面只能从管道里集中快排。强降雨一来就感觉修多大的管道都不够用，而且许多严重缺水的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就这么让70%的雨水白白流失了。”住房和城乡建设部新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设司副巡视员章林伟以深圳光明新区举例，这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城区，一方面有26个易涝点，内涝严重；另一方面又严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。“这说明新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐排涝抗旱的思路必须调整，把雨水这个包袱变成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐解渴的财富。”

清华大学校长、国家环境咨询委员会委员陈吉宁教授介绍，海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就是比喻新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的迁移活动更加“自然”。

建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，首先要扭转观念。传统新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《指南》，今后新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

道路透水铺装形成海绵体

建海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就要有“海绵体”。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐排水系统的标准，缓减新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涝的压力。

建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。

原有的“海绵体”要有效保护。过去，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。根据《指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。

有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《指南》，海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设要以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。道路、广场可以采用透水铺装，特别是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的绿地应充分“沉下去”。

海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济效益不可小觑

那么，建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是否意味着要增加新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设投资呢？章林伟认为，“算大账，构建海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的经济效益不可小觑”。

“海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设非常注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐既有的绿地、园林、景观水体相结合，‘净增成本’比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涝造成的巨额损失。”章林伟说。

对于老旧城区占比较大的特大型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是否现实？中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞认为，相对新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题。但相比建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案，多添置一些“海绵体”反而更具可行性。

“设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地；市政道路可结合道路绿化带、树池等绿化空间布置生态树池、植草沟等低影响开发设施；也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。”谢映霞说。

根据《指南》，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人民政府将是建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的责任主体，有责任明确各地块单位面积控制容积、下沉式绿地率及其下沉深度、透水铺装率、绿色屋顶率等主要指标，并通过相关专业或专项规划编制及实施，具体落实海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设任务。特别需要指出的是，今后各地要将上述指标作为各地块开发的约束条件。