新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

2021年8月21日，《北京市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动计划（2021—2025年）》以市委办公厅、市政府办公厅名义正式印发实施。

一、北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新主要特点

第一，坚持存量更新。坚决贯彻执行党中央、国务院批复的《北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划》，实行减量发展，坚持转变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设发展方式，由增量开发向存量更新转变。

第二，与专项行动紧密衔接。把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新作为实现“五子”建设及“疏整促”行动、国际消费中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的重要手段。

第三，通过政府引导，鼓励市场运作，推动建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新市场化运作模式。

第四，聚焦补短板、强弱项、促提升。北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新聚焦加快解决公共服务设施不完备、公共空间不充足、消防安全基础条件差等问题，切实改善人居环境和安全条件。

第五，立足老城保护，推动“保护性更新”。落实中央提出的老城不能再拆的要求，创新保护性修缮、恢复性修建、申请式退租、简易楼腾退等政策。

第六，完善共治、共建、共享工作机制。北京市充分发挥“吹哨报到”、接诉即办、责任规划师的制度作用，鼓励居民、各类业主在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新中发挥主体作用，建立多元参与协商共治机制，逐步构建全社会广泛参与的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理良性格局。

二、北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新主要类型

（一）首都功能核心区平房（院落）申请式退租和保护性修缮、恢复性修建

坚持“保障对保障”原则，持续推进平房申请式退租，实施保护性修缮和恢复性修建，打造“共生院”，推进直管公房经营权授权。

（二）老旧小区改造

合理确定改造计划，持续完善项目储备库，将条件成熟的纳入实施范围，按照基础类、完善类和提升类进行改造，滚动实施。配合做好中央和国家机关本级老旧小区改造，以及其所属事业单位和中央企业在京老旧小区改造。

（三）危旧楼房改建和简易楼腾退改造

对符合规划要求的危旧楼房，允许通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造；对不符合规划要求、位于重点地区和历史文化街区内的简易楼，鼓励居民腾退外迁，改善居住条件，建立规范化、市场化的物业管理机制。

（四）老旧楼宇与传统商圈改造升级

鼓励老旧楼宇改造升级，满足科技创新、金融管理、商务服务等现代服务业发展需求。提升建筑设计水平和建筑性能，致力打造安全、智能、绿色的智慧楼宇。鼓励传统商圈进行全方位改造升级。

（五）低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新改造

建立产业园区规划使用性质正负面清单制度，发展新产业、新业态，聚集创新资源、培育新兴产业。充分挖掘工业遗存的历史文化和时代价值，完善工业遗存改造利用政策，引导利用老旧厂房建设新型基础设施，发展现代服务业等产业业态。

（六）城镇棚户区改造

加快推进城镇棚户区改造在途项目逐步销账。充分利用棚改专项债，研究资金统筹平衡机制，推进项目分期供地，实现滚动开发。

三、北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新保障措施

（一）加强组织领导

北京在市委新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作委员会的工作体系下设立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新专项小组，负责统筹推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作，下设推动实施、规划政策、资金支持三个专班。

推动实施专班负责建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动项目储备库，实行清单化管理、项目化推进；编制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动政策清单，以小切口、微改革破解重点、难点问题。

规划政策专班负责研究新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新政策体系，协调各部门做好政策衔接，打好政策“组合拳”。

资金支持专班负责研究新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新各项投融资政策，吸引社会资本积极参与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新。

（二）强化科技赋能

大力推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新项目信息化、数字化、智能化升级改造，注重运用新技术新材料，广泛布设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应用场景，提高绿色建筑效能，推动产业优化升级、培育新兴消费模式。

（三）支持社会资本参与

研究支持社会资本参与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的政策机制，加快建立微利可持续的利益平衡和成本分担机制，形成整体打包、项目统筹、综合平衡的市场化运作模式。鼓励市属、区属国有企业搭建平台，通过设立基金、委托经营、参股投资等方式参与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新。

（四）加大宣传培训力度

各区各部门各单位做好政策解读。充分利用各类媒体，广泛宣传新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新成效。

四、下一步工作思路

第一，抓项目推动。以区为主，落实主体责任，与“疏整促”专项行动紧密衔接，分解压实任务，加强调度，统筹推动。

第二，抓案例指引。围绕示范项目，总结经验，形成一批可复制可推广的案例指引。

第三，抓改革措施。以小切口、微改革破解项目推进中的难点、堵点问题，出台小快灵政策，逐步形成政策体系。

第四，抓机制创新。以市场化方式吸引社会资本发起新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新基金。加强银企合作，以项目制为基础拓展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新融资渠道。筹备召开新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新论坛和项目推介会。

第五，抓立法调研。借鉴国内外新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新立法先进理念和立法经验，梳理总结北京既有实践案例，固化改革成果，为下一步实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动打好法制基础。

本文作者| 张国伟  北京市住房和城乡建设委员会副主任